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一台铁皮人的采购价是70万帝国马克，主要成本在神经元和炼金肌肉纤维上，其他都是比较廉价的工业品。一台蒸汽机箱的采购价是15万帝国马克，主要成本在蒸汽机和高低气压对冲活塞系统上。
如果减少铁皮人内部的炼金材料使用量，再由蒸汽机箱提供绝大部分的动力，一台铁皮人的成本可以压缩到20万帝国马克，加上蒸汽机箱也就是35万帝国马克。
比以前的花销少太多了。
虽然在总督大人的这个设想中，蒸汽铁皮人投入战斗几乎就是一次性产品，但蒸汽辅力损伤的只是躯体结构，是能进行维修和零件替换的，而且神经元集中的头部可以回收再利用。如此算下来，只要补给跟的上，使用蒸汽铁皮人作战的成本算不上太高。
而且减少炼金材料的消耗，还可以提高生产效率，让更多的工厂参与进来。
至于重新设计和配套的投放工具，对于城市炼金师协会来说难度不算大。
米希尔夫人在考虑之后对卢克回复：“总督，我会让城市炼金师协会尽快制定蒸汽铁皮人的制造方案。估计每台蒸汽铁皮人的采购价为35万帝国马克，如果生产规模大的话，应该可以把价格压到30万以内。请问第一批需要生产多少台蒸汽铁皮人？”
卢克考虑了一下。
既然准备把蒸汽铁皮人做为普通消耗品投入未来战场，当然是越多越好。
“先给怒涛装甲突击师配备10000台蒸汽铁皮人，然后再准备十万组配件。”又有了新想法的卢克对海角区机械厂厂长威猛问道：“你们有能力把战争堡垒建造成移动的蒸汽铁皮人组装工厂吗？”
机械族威猛收到卢克的提问，略微思考回复道：“回禀总督大人，把生产线装进战争堡垒内部……稍微设计一下内部结构应该可以做到。”
卢克又问：“从原材料加工到正装的生产体系可以装进去吗？”
这……
威猛觉得自己的铁脑袋有些跟不上总督大人的思路：“大人，从炼钢到铸造，还有炼金提炼、加工……这么多工序不是一座战争堡垒可以装进去的。”
“一座不行就多建造几座、或者几十座。”卢克对在座的所有人说道：“我们要改变以往对战争堡垒的使用思路，要发挥出我们自身的优势，回避我们自身的劣势。
兵源不足是我们解决不了的问题。
而我们的优势是：有世界最顶尖的技术，有世界最大的工业群，有大批技术工人，有钱！
如果我们能够把我们的工厂压缩塞进一座座战争堡垒中，我们就能把武器生产线放在敌人的家门口。我可以生产海量的蒸汽铁皮人，可以生产战争堡垒，可以生产更先进的武器。让我们的军队用钢铁瓦解敌人的进攻，用钢铁摧毁敌人的防御。”
卢克描绘出一种全新的战争模式，所有人都不禁陷入对这种移动战争工厂的幻象中。
可行吗？
似乎理论是可行的。
多座战争堡垒到达战场进行拼接组合成生产工厂，多个生产工厂可以组成生产体系，再配合装载原材料的运输型战争堡垒，就可以走到什么地方生产到什么地方。
怒涛装甲突击师的职能就是保护战争工厂，只要战争工厂组合开工，就能源源不断的生产蒸汽铁皮人，去对敌人进行消耗小说
等敌人疲惫不堪的时候，怒涛装甲突击师再实施总攻，绝对能极大的减少自身的人员损失。
这种先用钱把对方砸懵再收割的土豪打法，估计也就只有怒涛城能玩的起。
威猛沉思了好久才说道：“战争工厂如何设计……我们还需要认真的考虑和论证，也需要城市炼金师协会的配合。”
米希尔夫人表示：“城市炼金师协会会配合战争工厂的开发和建造。”
看着面对愁容的两人，背后的资金支持下，召集了一支规模颇大的海盗舰队。海盗们平时就是化整为零，不断袭击里奥共和国的船只，偶尔还会集中攻击里奥的沿海城市。
杰夫男爵在接受到两艘初号机级战舰后，就依靠这两艘战舰重组了辉煌舰队。他亲自率领辉煌舰队在海上设置伏击圈，再让海盗们去勾引里奥海军，然后凭借船坚炮利和众海盗们群起攻之。
如果遇到里奥海军的大舰队，那么就去鱼骨岛请海角区缉私舰队。
现在里奥海军只敢在近海附近活动。
“里奥海军主力都集中在四座大型军港里面。他们已经嗅到我们会对他们发起进攻，因此正昼夜不断的对战舰进行加固。
岸防火力也增加了很多。
如果里奥海军龟缩在军港里面，我们若强攻，会遭受非常大的损失。
而且望风者多次向我方发出警告，不允许我们对里奥发起任何形式的攻击。”
卢克说道：“摧毁里奥的海上力量和潜力，是为了保护我们的海上安全，也是向世界展示我们的海上统治力，让我们的商船可以不被阻挡的到达任何一片海域。
这场战争不会被任何因素所干扰，不管里奥海军藏在什么地方，都要把它们彻底的消灭。
你继续搜集里奥海军的情报，望风者那边由我去交涉。”
“是，总督大人。”
卢克接着对娜迦女王塔西亚夫人问：“海角区缉私舰队准备的怎么样了？”
塔西亚回答：“回禀总督大人……海角区缉私舰队主力一直在鱼骨岛训练。现在我们接收到初号机级战舰25艘，改造武装舰50艘，快艇136艘，各式飞艇20艘。
海角区缉私舰队全部满员待命，随时可以出击。”
“怒涛城海军和辉煌那边可以出多少船？”
“怒涛海军可以派出初号机级战舰15艘，木质穹甲战舰35艘，武装补给舰38艘、飞艇23艘。
辉煌岛可以派出初号机级战舰2艘，其他各式战舰46艘，飞艇6艘。
另外辉煌岛还可以召集大约两百多艘海盗船，海盗不能参加海上主力对决，但可以担任游击和封锁任务。”
卢克在心中计算怒涛城可以在这次海战中投入的舰船数量。
不适合出远海的快艇不算，此次己方能出击的有初号机级战舰42艘，木质穹甲战舰35艘，其他武装辅助舰船134艘。
另外还有49艘飞艇。
里奥海军在有与金盾帝国争海权的雄心后，有一段大造战舰的爆发期，现在里奥大约有木质穹甲战舰200艘，武装辅助舰船500以上。如果全国动员，或许还可以征集上千艘商船。不过面对全金属战舰，武装辅助舰船都只有被揍的份，商船来再多也没有用。
至于飞艇……
从飞艇上轰炸海上目标是一种战术。
不过飞艇飞的低，会成为水面舰船的靶子；飞的太高，投掷武器砸不准。而且己方飞艇搭在魔法师和炼金防护设备，可以为水面舰船提供防护屏，并不需要过于担心里奥方面的飞艇攻击。
海上的胜负，最终还是要看水面舰队的对决。
怒涛城海上力量对里奥海军的代差，足以弥补数量上的劣势。
“关于如何打这场战争，又以什么做为此次战争的基本目标，我们与怒涛海军司令，还有杰夫男爵见面后再谈。
诸位！”
在座所有人立即端正坐好。
卢克放缓语速，以非常郑重的语气说：“这次会议结束，明天的怒涛城与今天的怒涛城就是两座城市了。
每个部门都必须做好面对最严重事态变化的预案。好好考虑，如何在困难中稳定住城市的秩序，如何在战争迫近的时候继续生产
最重要的是……要让市民们对我们这座城市有信心，相信总督府、城市议会、城市政务厅有能力保护好他们的生命和财产。
城市的繁荣和发展，是我们在以后面对任何挑战的底气。”
“一切听命于总督大人！”
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