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私盐，即相对官盐而言，违反官府禁令私自生产贩售的食盐称为私盐。自唐起盐利所得已居全国赋税之半，北宋时期，盐利占全国赋税的三分之二，到了元朝，“国家经费，盐利居十之八，而两淮盐独当天下之半”。直至如今，朝廷官府的财政收入“其半取给于盐”，往后对盐利会越加依赖。食盐专卖的弊端之一便是官盐不仅估价高，而且质量低劣。同官盐相比，私盐则物美价廉，如从岭南贩至江西的私盐“纯白不杂，而卖钱二十”，民众更欢迎此类私盐，造成官盐滞销，于是官府便以政令强卖于民，为了防止私盐。朝廷《户律》规定“犯私盐者，不论多少，杖一百，徒三年”，另外还规定“有军器者”、“拒捕者”等加重情节。《律例》针对贫民为生计所迫贩卖私盐的情况有特别规定，“若贫难军民，将私盐肩挑背负，易米度日者，不必禁捕”，如允许年龄在六十以上，十五以下的老幼，或残疾、妇女等在注册之后，每日赴场买盐四十斤挑卖。但不乏有地方官吏贪图缉私政绩，将此类贫难军民当作贩私查禁，甚至加以刑讯逼供而致人死亡的事件发生小】
【说】
目前沿海的盐场已经采用盐池的方式，宋元时期海盐才出现了“晒曝成盐”的晒盐方法。当前海盐的生产，晒盐技术得到了进一步的发展和推广，到永乐年间，开始废锅灶、建盐田，改蒸煮为日晒。所以海盐的产盐量大辐度提高，而盐价却没有降下来，反而越来越高。
广东阳江盐场是有许许多多大小盐场组成，其中双恩场为最，灶户一千二百七十三户，灶丁二千七百七十三丁……咸水场灶户一百八十九户，灶丁三百三十七丁。双恩盐场共二十一廒，分布在阳江沿海各地，章子俊作为朝廷都察院的大臣，又有手握盐场开采权，自然联系上了总督都御为天然水泥地了，这样做是在起盐时不会带起池底泥沙。充当了水泥的效果。
滩池周围的大盐沟挖成后，涨潮时即可开水闸纳潮，抓住最高潮位，将潮纳满。
纳潮后，用盛水的工具或水车(木制提水工具，盐滩用水车多以风力和足踏为动力)汲取沟内海水灌入高卤台(最高圈)内；次日将高卤台内海水放入二卤台，再将高卤台汲满海水；第三日，将二卤台内海水放入三卤台，高卤台内海水放入二卤台，再将高卤台汲满海水。逐日依此类推，利用日光蒸发水分，提高卤水浓度。为了能更多析出盐份细分化制卤田，把原本的三级卤台，分为五级，根据自然蒸发条件，卤水以跑到池底既能饱和，又能足用为宜，谓之定量跑水，又名“卡头”。
卤水达到一定浓度，即可结晶成盐。结晶前要将饱和卤水放入结晶析盐池，当日即可飘花结晶，数日后捞盐归坨。在结晶池中还要放置一条跟池子一样宽的绳子，然后让人每隔半个小时拉着绳子扫遍池子才行。这样制出来的就是粗盐了。
从盐场运出来的就是粗盐，用船经西江、浔江、桂江到达大圩，再从大圩特地为沙扒盐场修的盐运码头上岸进入精盐加工厂，当然了这些粗盐不加工也能食用，就是味道有点苦涩，章子俊费心费思投入了那么多，可不是真的为大明做好事，早就想好了把盐分成几个等级，海盐提纯加工比较简单，只要去掉一些泥沙及海水中的含钙镁离子，硫酸根，溴等等，先把粗盐倒入大盐池，用淡水稀释搅拌成浓盐水后，放入一定量的草木灰沉淀，把漂浮在上面的杂质去掉，流入一个长长的水槽中，水槽可以用砖砌，也可以用石槽，石槽的另一头放置过滤用的细碎石，经过细碎石后流出来的浓盐水又流入下一个石槽中，接着过滤，这一次是用沙粒过滤，再接下去就是粗棉布过滤后，这些盐水排入到大锅中，慢慢熬干多余水分后得到熟盐，再用石碾子粉碎成末为精盐。这样的盐跟五百年后的盐没上面区别。不过代价有点高，费工费时。
另一种细盐是用运来的粗盐，放入到一个盐池中，在底部开有口，口底用几层竹篾隔开，再用一部分粗盐加热后的盐水，浇淋到粗盐上面，经过几次浇淋搅拌后，底部流出来的水就是卤水，就是俗称的卤水点豆腐的卤水。有毒，喝了会死人，杨白劳就是喝这种卤水死的。
经过这样处理后，就得到比较纯的细盐，可以大批量生产，章子俊把盐分为精制盐、细盐、粗盐三种。
精制盐为六分银一斤，细盐为二十纹一斤，粗盐为五纹。除了粗盐是草袋及散装外，精制盐跟细盐都是泥瓦罐灌装。所以在大圩镇当地，兴起了许多大大小小的瓦罐作坊。
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